Forklarer: Hva skjer med Gimsøya-avtalen – og hvorfor er det strid?

MELHUS: Gimsøya-området vest for rundkjøringa i Melhus sentrum/Gimse er regulert for videre utbygging. Striden nå handler om utbyggingsavtalen mellom Melhus kommune og TOBB – dokumentet som skal sikre finansiering og oppfylling av rekkefølgebestemmelser før det kan bygges. Formannskapets vedtak om å signere avtalen er begjært lovlighetskontrollert.

Kort bakgrunn

Kommunestyret vedtok detaljreguleringsplanen for Gimsøya B4–B7 18. juni 2024 (sak 68/2024). Et forslag om å avvise planen falt, og formannskapets innstilling ble vedtatt. Samtidig la kommunestyret inn flere føringer knyttet til matjord, nydyrkingsfond og forhandlinger om kostnadsdeling ved flytting av Strandveien barnehage.

Hva ligger i utbyggingsavtalen?

Det foreligger et avtaleutkast datert 18.11.2024 mellom TOBB og Melhus kommune. Formålet er å avklare finansiering og sikre opparbeiding/tilpasning av kommunal infrastruktur som utbyggingen utløser. Avtalen viser til plan- og bygningsloven kapittel 17, områdeplanen for Melhus sentrum og kommunens forutsigbarhetsvedtak.

Kjernen er et fond for felles infrastruktur: Utbygger skal betale 585 kroner per m² BRA for bolig og 460 kroner per m² BRA for næring/tjenesteyting, indeksregulert fra 1. januar 2020. Innbetalingen skal være gjort før det gis midlertidig brukstillatelse.

Avtalen beskriver også hvem som gjør hva: utbygger opparbeider blant annet interne anlegg, enkelte veg- og VAO-tiltak, og kommunen opparbeider tiltak som er listet i områdeplanens rekkefølgebestemmelser – finansiert etter hvert som fondet bygges opp. Enkelte rekkefølgekrav må være oppfylt før første byggetrinn kan starte.

Andre praktiske punkter: tekniske detaljplaner skal godkjennes av kommunen før oppstart; kommunen kan tinglyse avtalen; avtalen binder kommunen når den er politisk vedtatt og signert.

Hva var kommunestyrets føringer i juni 2024?

I planvedtaket la kommunestyret til:

• Forhandlinger mellom TOBB og kommunen om å dekke halvparten av kostnadene ved flytting av Strandveien barnehage (forhandlingene skulle starte ved vedtatt reguleringsplan).
• Plan for flytting av matjord godkjent av landbruksmyndigheten; tilsyn før brukstillatelse/ferdigattest.
• Forventning om avtale om betydelig styrking av kommunens nydyrkingsfond.

Hvorfor er det blitt strid?

11. november 2025 er det sendt begjæring om lovlighetskontroll til Statsforvalteren. Initiativtakerne viser til at formannskapet 4. november 2025 vedtok å signere en utbyggingsavtale som, slik begjæringen beskriver det, ikke innarbeider de tre punktene ovenfor (barnehagekostnader, nydyrkingsfond, matjordkrav). De ber derfor om vurdering av myndighetsoverskridelse etter kommuneloven og forholdet til plan- og bygningsloven § 17-4.

I avtaledokumentet som er lagt ved, er formannskapets vedtak referert under «Formannskapets behandling 04.11.2025», med konklusjon om å inngå avtalen. Dette er en del av dokumentgrunnlaget som nå er problematisert i begjæringen.

Hva betyr dette for folk i Melhus sentrum/Gimse?

• Planen ligger fast etter kommunestyrets vedtak – det er avtalen om gjennomføring/finansiering som er omstridt. Det kan påvirke rekkefølgen på tiltak, framdrift og tidspunkt for når det kan gis byggetillatelser/brukstillatelser.
• Kravene til matjordplan og tilsyn er del av planvedtaket og må følges opp i byggesak, uavhengig av den videre vurderingen av utbyggingsavtalen.

Veien videre (dette vet vi – og dette er uavklart)

• Begjæring om lovlighetskontroll er sendt til Statsforvalteren. Utfallet og tidslinjen for behandlingen er ikke oppgitt i dokumentene.
• Dersom Statsforvalteren opphever formannskapets vedtak, må saken håndteres politisk på nytt. Det foreligger ikke i materialet en beskrivelse av alternativ framdriftsplan dersom vedtaket skulle bli opphevet. (Uavklart per dokumentgrunnlaget.)

Begreper – kjapt forklart

• Utbyggingsavtale: Avtale etter pbl. kap. 17 som regulerer finansiering og oppfylling av rekkefølgetiltak (veg, vann, avløp, lekeplasser m.m.) som må være på plass for å kunne ta nye boliger/bygg i bruk.
• Rekkefølgebestemmelser: Krav i plan som sier hva som må være etablert før neste trinn i utbyggingen kan starte eller tas i bruk. Eksempel i Gimsøya-saken er både kommunale og utbyggerfinansierte tiltak.

---

Har du innspill, bilder eller spørsmål fra området ved rundkjøringa/Gimsøya? Tips redaksjonen på tips@melhusposten.no.

Kontrollpunkt (åpenhet til leserne): Melhusposten har kun brukt opplysninger som står i de tre dokumentene: kommunestyrets vedtak 18.06.2024, avtaleutkast datert 18.11.2024 og begjæringen om lovlighetskontroll 11.11.2025. Der opplysninger mangler i dokumentene, er det tydelig merket som uavklart.